一、 TMDL在污染物總量控制中的應(yīng)用概述
對(duì)于TMDL，主要是指結(jié)合水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的條件，水體可以承受的污染物的最大日負(fù)荷量，其中，分析的因素主要包括安全臨界值和季節(jié)性變化等，而且還要將污染負(fù)荷核算、安全余量等考慮進(jìn)去。結(jié)合TMDL計(jì)劃，要積極開展具體污染區(qū)和識(shí)別工作，充分掌握土地利用情況，而且在具體區(qū)域點(diǎn)源和非點(diǎn)源地區(qū)中，根據(jù)其污染物濃度，要加以有效控制，促進(jìn)整個(gè)流域內(nèi)流域管理計(jì)劃的順利執(zhí)行和實(shí)施。在TMDL的具體內(nèi)容中，首先，對(duì)于沒有達(dá)標(biāo)的水體和用途，要進(jìn)行標(biāo)注，并對(duì)水體加強(qiáng)優(yōu)先治理排序;其次，對(duì)危害水體的污染物和污染源類型、數(shù)量進(jìn)行明確;最后，結(jié)合水體的實(shí)際用途，對(duì)最大允許污染負(fù)荷、點(diǎn)源與非點(diǎn)源的實(shí)際負(fù)荷等進(jìn)行確定。
結(jié)合美國法律法規(guī)可以看出，TMDL的要求比較多，要求設(shè)計(jì)的應(yīng)用水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，具有高度的可獲得性和可維持性，而且要對(duì)背景污染貢獻(xiàn)、臨界徑流條件、季節(jié)變化、安全余量、受公眾參與等方面的影響進(jìn)行深入分析。結(jié)合USEPA發(fā)布報(bào)告進(jìn)行分析，已經(jīng)明確了TMDL計(jì)劃的關(guān)鍵點(diǎn)，比如提高技術(shù)支持、改進(jìn)水體和水質(zhì)模式、水體修復(fù)等，確保監(jiān)測(cè)工作與評(píng)估的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)相一致和協(xié)調(diào)。TMDL計(jì)劃在經(jīng)過驗(yàn)證以后，是重要的水環(huán)境管理技術(shù)之一，對(duì)于恢復(fù)和維持水體的物理、化學(xué)性質(zhì)具有極大的幫助，而且還可以保證生物的完整性，滿足水生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)需求，盡可能與國際水環(huán)境管理技術(shù)趨勢(shì)保持一致性。通常來說，TMDL的指標(biāo)，與污染物的定量指標(biāo)之間的關(guān)系是緊密聯(lián)系、密不可分的，但是在描述中，可以借助敘述性指標(biāo)，而且有時(shí)也可以利用受損水體的用途等，以此來進(jìn)行描述。比如一個(gè)營養(yǎng)物的TMDL計(jì)劃，其指標(biāo)內(nèi)容主要包括葉綠素、透明度等，美國一些州政府，積極應(yīng)用水體中的大腸桿菌及殺蟲劑等，為進(jìn)一步強(qiáng)化總量控制奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、 我國總量控制技術(shù)特點(diǎn)和存在的不足之處
當(dāng)前，我國對(duì)水質(zhì)管理技術(shù)工作給予了較高的重視，已經(jīng)成為了熱議話題之一，相關(guān)部門針對(duì)總量控制技術(shù)和水污染防治計(jì)劃進(jìn)行了積極整合，使之成為統(tǒng)一整體。在總量控制技術(shù)體系中，已經(jīng)形成了基于污染物目標(biāo)總量控制技術(shù)的水質(zhì)管理技術(shù)體系。
2.1 特點(diǎn)
針對(duì)我國水環(huán)境污染物總量控制技術(shù)進(jìn)行分析，其特點(diǎn)主要包括：首先，對(duì)水質(zhì)和水質(zhì)目標(biāo)進(jìn)行確定;其次，在流域尺度水生態(tài)結(jié)構(gòu)和功能評(píng)價(jià)的同時(shí)，將污染控制總體方案制定出來;最后，不同問題水體要進(jìn)行合理對(duì)待，實(shí)現(xiàn)具體問題具體分析。
2.2 不足之處
我國的容量總量控制技術(shù)方法，與美國TMDL計(jì)劃相對(duì)比，存在著一些薄弱點(diǎn)和空白點(diǎn)，具體來說：首先，在構(gòu)建總量控制過程中，研究方面主要集中在水環(huán)境的點(diǎn)源污染這一方面，但是非點(diǎn)源污染對(duì)水質(zhì)的影響，尚未給予高度的重視;其次，造成水體富營養(yǎng)化的成因，主要是因?yàn)榈?、磷等所?再次，現(xiàn)階段，目標(biāo)總量控制制度在我國具有高度的應(yīng)用范圍，管理作用的發(fā)揮受到了極大的阻礙，所以要將容量總量控制力度積極提上日程;最后，所構(gòu)建的水質(zhì)管理體系，很難使行政跨界污染糾紛問題得到解決，所以要注重結(jié)合流域控制單元水質(zhì)目標(biāo)。
三、 水環(huán)境污染物總量控制技術(shù)實(shí)施體系的構(gòu)建措施
我國總量控制分級(jí)，其中，結(jié)合控制單元構(gòu)建的流域總量控制技術(shù)，具有廣泛的應(yīng)用價(jià)值，整合流域水生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)特征，并加強(qiáng)地方行政管理的融合，對(duì)小流域進(jìn)行合理劃分，主要包括多個(gè)控制單元，嚴(yán)格監(jiān)管水質(zhì)目標(biāo)，基于控制單元，將污染物總量控制實(shí)施到位，從而在控制單元內(nèi)更好地控制污染負(fù)荷。通過對(duì)相關(guān)因素的分析，比如自然地理特征和污染物特點(diǎn)等，在流域尺度上，加強(qiáng)總量控制技術(shù)是非常重要的。
結(jié)合TMDL計(jì)劃理論框架，對(duì)水環(huán)境污染物總量控制技術(shù)體系的實(shí)施予以高度重視，具體如圖1所示。在總量控制中，首先，要對(duì)近期規(guī)劃實(shí)施年限進(jìn)行確定，合理劃分研究區(qū)域，具體分為諸多控制單元，對(duì)相關(guān)性因素進(jìn)行深入分析，比如下墊面情況、污染發(fā)生情況等；其次，在明確污染狀況以后，要結(jié)合控制指標(biāo)的污染現(xiàn)狀，在各個(gè)排污口合理分配污染負(fù)荷；最后，要對(duì)污染物削減量和削減率等進(jìn)行計(jì)算，確保削減方案制定的科學(xué)性和合理性。
此外，在我國，水環(huán)境污染物總量控制技術(shù)的研究仍然處于起步發(fā)展階段，總量控制技術(shù)的完善性不足，但是已經(jīng)結(jié)合我國實(shí)際國情，形成了比較完善的水質(zhì)目標(biāo)管理的技術(shù)方法。針對(duì)國內(nèi)外水污染物總量控制，尤其在經(jīng)驗(yàn)方面，必須要進(jìn)行系統(tǒng)化考慮，具體要做到以下幾點(diǎn)：首先，制定出完善的排污交易制度，并加大污染物總量控制實(shí)施力度，從而滿足水環(huán)境污染控制需求，并對(duì)水質(zhì)進(jìn)行合理改善，所以要調(diào)整非點(diǎn)源污染在水環(huán)境的容量比重，從而更好地優(yōu)化分配污染物允許排放總量；其次，中國污染物總量控制制度，在提高重視程度的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與TMDL計(jì)劃的結(jié)合是至關(guān)重要的，針對(duì)各個(gè)污染單位之間的污染物允許排放量，要保證其分配與科學(xué)性和合理性要求相符，不斷提高流域水環(huán)境污染綜合整治水平，并與污染物總量控制的要求形成高度的一致性和統(tǒng)一性;再次，如果地區(qū)的水土污染比較嚴(yán)重，要及時(shí)落實(shí)好總量控制計(jì)劃；最后，我國水體富營養(yǎng)化現(xiàn)象不容忽視，加強(qiáng)水土流失的治理已經(jīng)是勢(shì)在必行，所以必須要深入分析營養(yǎng)物以及病原體，這對(duì)于加強(qiáng)污染物總量控制具有顯著效果。
四、 結(jié)束語
總而言之，通過加強(qiáng)流域水環(huán)境污染物總量控制技術(shù)，可以保證水質(zhì)管理目標(biāo)的順利完成，獲取較高的滿意度，并防止水環(huán)境污染問題的出現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)水資源的高效利用和配置。但是在實(shí)際上，水環(huán)境污染物總量控制的研究力度仍有待強(qiáng)化和深入，必須要靈活運(yùn)用水質(zhì)目標(biāo)管理的相關(guān)技術(shù)方法，對(duì)國外優(yōu)秀的水污染物總量控制經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行學(xué)習(xí)借鑒，從我國各個(gè)流域?qū)嶋H情況出發(fā)，確保水污染物總量控制技術(shù)的順利實(shí)施。( >
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